昨天，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明表示，人社部正在配合財(cái)政部等部門研究提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，減輕普通勞動(dòng)者的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資問題，人社部已經(jīng)建議修改《刑法》，增加欠薪逃逸罪。

    個(gè)稅起征點(diǎn)

    中低收入者在起征線附近

    記者：您如何看待今年兩會(huì)很多代表、委員提出的上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)？

    楊志明：我們正在配合財(cái)政部和其他部門，研究提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，因?yàn)槟壳皞�(gè)人所得稅的征收情況是，高收入階層都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了起征點(diǎn)，而中低收入階層大量在這個(gè)起征線附近。我們提高個(gè)稅起征點(diǎn)后，可以減輕大量普通勞動(dòng)者的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

    大學(xué)生就業(yè)

    錄用單位發(fā)求職補(bǔ)助

    記者：現(xiàn)在大學(xué)生不但求職難，求職成本也很高，有媒體報(bào)道大學(xué)生求職成本甚至高達(dá)2800元。

    楊志明：在大學(xué)生就業(yè)方面，我們除了擴(kuò)大就業(yè)崗位，根據(jù)政協(xié)委員的建議，今年還要增加科研項(xiàng)目投入，吸納大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任科研助理工作，盡量少或者不要擠占科研經(jīng)費(fèi)。

    至于求職成本的問題，根據(jù)一些委員的建議，我們考慮今年讓錄用單位支付一部分求職補(bǔ)助，降低求職成本。對(duì)于大學(xué)生，我們的總體方針是，要不讓你參加工作有錢掙，要不讓你參加培訓(xùn)有事情做。

    收入分配

    建企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制

    記者：總理在政府工作報(bào)告中提出要改革收入分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，人力資源和社會(huì)保障部如何落實(shí)？

    楊志明：目前最重要的是要建立以一線工人為主的企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。在企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，提升一線工人的收入水平。度過了金融危機(jī)非常時(shí)期，一線工人的收入必須隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，只有這樣才能扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重下降的趨勢(shì)。

    收入差距

    國企高管與工人收入掛鉤

    記者：目前貧富差距拉大，如何規(guī)范國企，尤其是央企高管和普通職工的收入差距拉大問題？

    楊志明：我們現(xiàn)在正在建立國企高管的收入增長(zhǎng)與工人收入增長(zhǎng)相掛鉤的約束機(jī)制，要設(shè)置平均工資線。比如153家央企，高管的收入必須在整個(gè)央企平均工資線的基礎(chǔ)上控制一個(gè)合理倍數(shù)。高管想多拿錢，不但自己企業(yè)的職工工資要上去，央企的平均工資也要相應(yīng)提升。

    農(nóng)民工收入

    市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)合理漲工資

    記者：如何提高農(nóng)民工的收入？治理拖欠農(nóng)民工工資有何新舉措？

    楊志明：我們的設(shè)想是，政府管最低工資，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)合理漲工資。拖欠農(nóng)民工工資主要在建筑業(yè)，層層分包導(dǎo)致找不到人要錢。我們提出要一級(jí)承包商負(fù)責(zé)，哪怕是四包、五包跑了，也要一級(jí)承包商提前墊付。金融危機(jī)發(fā)生后，一批非法經(jīng)營(yíng)者欠薪跑掉，我們建議有關(guān)部門修改《刑法》，增加欠薪逃逸罪。

（郭鯤）