據(jù)人民網(wǎng) 一直以來，備受矚目、飽受爭議的央企負責人薪酬管理辦法終于塵埃落定。

    9月16日，人力資源和社會保障部會同中央組織部、監(jiān)察部、財政部、審計署、國資委等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見》(下稱《意見》)。

    《意見》主要從適用范圍、規(guī)范薪酬管理的基本原則以及薪酬結(jié)構(gòu)和水平、薪酬支付、補充保險和職務消費、監(jiān)督管理、組織實施等方面，進一步對中央企業(yè)負責人薪酬管理作出了規(guī)范。

    “《意見》的出臺，彰顯出政府對規(guī)范央企高管薪酬的決心。政府今年下大力氣解決央企高管的薪酬過高問題，主要是因為這個問題在老百姓當中反應最大。”中央黨校研究室副主任周天勇在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示。

    “年薪制”不變，但考核加強

    今年5月，國務院頒發(fā)《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》后，有消息稱，有關(guān)收入分配調(diào)節(jié)的指導意見將在年內(nèi)出臺。而收入分配體制改革的舉措之一即建立規(guī)范的央企高管薪酬制度。

    “剛剛出臺的《意見》，總結(jié)了近年來改革的實踐經(jīng)驗，并參照國際上加強企業(yè)高管薪酬管理的有益做法，對中央企業(yè)負責人的薪酬結(jié)構(gòu)和水平、薪酬支付、監(jiān)督管理做出進一步規(guī)范，著力建立健全央企負責人薪酬分配的激勵和約束機制，主要目的是使央企負責人薪酬結(jié)構(gòu)合理、水平適當、管理規(guī)范。”人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南向《中國經(jīng)濟周刊》分析說。

    相關(guān)資料顯示，國資委2004年制定的央企高管的薪酬體系是由“基本年薪+績效年薪+中長期激勵”三部分構(gòu)成。績效年薪與年度經(jīng)營業(yè)績完全掛鉤，以業(yè)績?yōu)槠鹚泓c，績效年薪平均為基薪的1.5倍，最低為0，最高3倍封頂。年度績效薪金的60%，在年度考核結(jié)束后當期兌現(xiàn)，其余的40%根據(jù)任期考核結(jié)果，延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。

   剛剛出臺的《意見》明確了企業(yè)負責人的薪酬結(jié)構(gòu)主要由基本年薪、績效年薪和中長期激勵收益三部分構(gòu)成。由于我國對股權(quán)激勵等中長期激勵的配套改革政策還在試行中，《意見》對中長期激勵先作了可審慎探索的原則性規(guī)定，重點對基本年薪和績效年薪作了規(guī)范。

    蘇海南向《中國經(jīng)濟周刊》表示，新推出的《意見》顯示央企負責人仍實行的是通行的“年薪制”；但《意見》同時要求加強對企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績的考核，將年度業(yè)績考核和任期業(yè)績考核結(jié)合起來，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點科學設(shè)計體現(xiàn)經(jīng)營盈利與風險控制的考核指標，“根據(jù)業(yè)績考核結(jié)果確定負責人績效年薪，根據(jù)年度的經(jīng)營業(yè)績情況來確定年度薪酬，是非常合理的。”

    傅成玉“千萬”年薪事件助推

    《意見》出臺

    人們依然對央企高管“天價薪酬”記憶猶新。據(jù)了解，中海油董事長傅成玉2008年1200萬年薪成為加快央企負責人薪酬管理辦法出臺的助推力。

    傅成玉在中海油境外上市公司(0883.HK)的身份是董事長兼首席執(zhí)行官。上市公司2008年年報顯示，傅成玉的年薪是1200萬元，是同類國有石油公司——中石化總裁王天普的14倍以上。

    中海油董事長傅成玉“千萬”年薪事件一經(jīng)披露后，社會反響巨大。傅成玉和中海油公司不得不就此問題表態(tài)。