核心提示：中國國資委主任李榮融在談到明年推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式時表示，對長期虧損企業(yè)，要下定決心予以關(guān)閉，消除虧損源。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)12月25日報(bào)道 國資委主任李榮融今天在此間透露，中央國企今年全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤7500億元。在談到明年推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式時，他表示，對長期虧損企業(yè)，要下定決心予以關(guān)閉，消除虧損源。
李榮融是在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上做出上述表示的。他指出，2010年國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的核心是提高國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，主線是轉(zhuǎn)變國有企業(yè)發(fā)展方式。
李榮融指出，推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，明年要重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作。
一是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理控制風(fēng)險。要引導(dǎo)企業(yè)提高集團(tuán)控制力，加大集團(tuán)資金集中管理力度，嚴(yán)控對外擔(dān)保，嚴(yán)控借貸規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率，切實(shí)降低債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格現(xiàn)金流管理，做好資金籌劃，加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)和存貨管理，減少資金占用。強(qiáng)化投資管理，嚴(yán)把投資方向，嚴(yán)格投資程序，嚴(yán)管投資項(xiàng)目，嚴(yán)控投資成本，切實(shí)降低投資風(fēng)險。對長期虧損企業(yè)，要下定決心予以關(guān)閉，消除虧損源。加強(qiáng)全面風(fēng)險管理，建立健全地方國有重點(diǎn)企業(yè)總法律顧問制度。
二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，加快形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，集中突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)品牌建設(shè)，將品牌戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中。
三是引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)做好節(jié)能減排工作。要把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要工作來抓，加強(qiáng)節(jié)能減排組織、監(jiān)測、考核體系和相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)測與分析。要引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。大力開展與綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新技術(shù)研發(fā)，切實(shí)搶占新一輪節(jié)能減排技術(shù)制高點(diǎn)。
四是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。要引導(dǎo)企業(yè)大力推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。高度重視班組建設(shè)，健全班組規(guī)章制度，搞好班組長培訓(xùn)，開展優(yōu)秀班組和班組長表彰活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組。抓好中高級技工的培養(yǎng)，突出新知識、新技術(shù)和新工藝，強(qiáng)化各類專業(yè)技能訓(xùn)練。繼續(xù)推動企業(yè)開展技術(shù)比武、崗位練兵、勞動競賽、拜師學(xué)技等活動。
五是加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作。認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)“四好”班子、“四強(qiáng)”黨組織,爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動。努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵。要引導(dǎo)企業(yè)建立健全職工代表大會制度，支持職工參與企業(yè)管理。將懲防體系建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營管理。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作，營造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。
六是督促企業(yè)抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)管理是公共管理職能，各級國資委對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，不能代替各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門行權(quán)履職，重點(diǎn)是維護(hù)國有資產(chǎn)安全和職工安全，督促企業(yè)落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列措施。要認(rèn)真做好穩(wěn)定工作。在重組調(diào)整、改制分流、關(guān)閉破產(chǎn)時，必須嚴(yán)格按照有關(guān)政策和規(guī)范的程序執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。大力加強(qiáng)群體性事件預(yù)防和處置工作，抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)消除各種隱患。
今年央企預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤7500億元
李榮融透露， 2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年 ，但國有經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)步回升。1-11月，全國36個省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的省(市)級國有及國有控股企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.9萬億元，同比增長2.8%，扭轉(zhuǎn)了前10個月同比下滑的態(tài)勢，其中營業(yè)收入同比增長的地區(qū)有22個;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤2583.9億元，同比下降6.5%，降幅比1-10月收窄11.7個百分點(diǎn)，其中實(shí)現(xiàn)利潤同比增長的地區(qū)有12個，實(shí)現(xiàn)利潤最多的前三個地區(qū)分別為上海(273.8億元)、山東(244億元)、北京(209.9億元)。1-11月，國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.1萬億元，同比增長3.4%;實(shí)現(xiàn)利潤7109.6億元，同比增長3.4%;上交稅金9963.8億元，同比增長7%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤7500億元。
明年國企改革發(fā)展面臨三大不確定因素
關(guān)于明年的形勢，李榮融表示，總的看，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年。但國有企業(yè)改革發(fā)展仍將面臨十分復(fù)雜的形勢。
一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。西方國家失業(yè)率居高不下，消費(fèi)市場疲軟，經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長點(diǎn);國際金融體系受損對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制約仍然很大，舊的問題如去杠桿化還沒有結(jié)束，新的問題如資產(chǎn)泡沫又開始積聚;大量資金流入石油等商品市場投機(jī)套利，國際市場大宗商品價格和美元匯率震蕩可能加劇，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個緩慢、曲折的過程。
二是我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新老矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力依然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出;當(dāng)前投資和消費(fèi)增長較快，很大程度上是政策作用的結(jié)果，居民消費(fèi)不足，出口因?yàn)閲H市場萎縮而顯著下滑，經(jīng)濟(jì)回升依然主要依賴投資拉動;發(fā)展粗放、結(jié)構(gòu)失衡沒有顯著改善，重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩嚴(yán)重;節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的壓力越來越大，解決環(huán)境問題的緊迫性日益增強(qiáng)。
三是國有企業(yè)改革發(fā)展深層次矛盾和問題仍然十分突出。國有大型企業(yè)公司制股份制改革相對滯后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，特別是董事會建設(shè)還需要進(jìn)一步規(guī)范。國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)還不合理，分布過廣、戰(zhàn)線過長等問題依然突出，一些地區(qū)布局調(diào)整缺乏明確導(dǎo)向，只是簡單地歸大類，產(chǎn)業(yè)趨同化傾向比較突出。企業(yè)發(fā)展方式比較粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和知名品牌。國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展還不平衡，“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則在一些地方還未落實(shí)到位，國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的能力和水平有待提高，監(jiān)管的方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)。從今年國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，地區(qū)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡，效益增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。
李榮融指出，做好明年國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展工作，要著力在四個方面下功夫。一是著力完善國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。二是著力優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國有企業(yè)調(diào)整重組。三是著力建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)改革。四是著力提高監(jiān)管能力和水平，強(qiáng)化出資人隊(duì)伍建設(shè)。
