新華網(wǎng)杭州10月29日電(記者 熊爭(zhēng)艷 章苒)風(fēng)景如畫的杭州西子湖，30年前，曾見證首個(gè)中美聯(lián)合公報(bào)的談判；30年后，中美在這里承諾不再出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施。
“本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，在第一個(gè)中美聯(lián)合公報(bào)的談判地杭州舉行，具有特殊意義。”29日上午，杭州西子賓館，中國國務(wù)院副總理王岐山如此開場(chǎng)。
當(dāng)天的會(huì)議由王岐山和美國商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝、貿(mào)易代表柯克共同主持。
“當(dāng)前，中美關(guān)系正站在新的歷史起點(diǎn)上。中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)作為兩國政府間高層次合作機(jī)制，今年已經(jīng)是第20屆了。雖然雙方代表數(shù)次更迭，但合作機(jī)制日益完善，涉及的領(lǐng)域越來越廣泛。”王岐山說。
始于1983年的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，見證了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展的歷程，并扮演著緩解雙方經(jīng)貿(mào)摩擦“潤(rùn)滑劑”的作用。正如柯克當(dāng)天致辭所說，1983年首屆美中商貿(mào)聯(lián)委會(huì)時(shí)，美中貿(mào)易額僅為50多億美元，美在華投資僅為5000多萬美元。如今，雙邊貿(mào)易額大約有4000億美元，美中之間形成了復(fù)雜而充滿活力的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
“這是美國新政府就職以來的首次美中商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，而且?guī)字芎髪W巴馬總統(tǒng)就將首次訪華，所以我們希望今天的會(huì)議能取得明確、具體且可行的成果。”美國商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝在當(dāng)日的致辭中說。
中美雙方派出了強(qiáng)大陣容出席此次商貿(mào)聯(lián)委會(huì)。來自中國商務(wù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、發(fā)改委、科技、工業(yè)與信息化、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、旅游、新聞出版等十多個(gè)部委的20多名部級(jí)官員出席了會(huì)議，美方代表團(tuán)由商務(wù)部、貿(mào)易代表辦公室、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院、財(cái)務(wù)部、貿(mào)易發(fā)展署、美國駐華使館等機(jī)構(gòu)的高官組成。
雙方對(duì)此次商貿(mào)聯(lián)委會(huì)重視的背后是中美兩大經(jīng)濟(jì)體相互交融的程度。統(tǒng)計(jì)顯示，盡管受到國際金融危機(jī)影響，今年1至9月，中美貿(mào)易額雖比去年同期有所下降，但仍達(dá)到2118．75億美元，中美仍互為第二大貿(mào)易伙伴。
據(jù)介紹，此次中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)設(shè)有十幾個(gè)工作小組，涉及貿(mào)易、投資、能源、科技、運(yùn)輸、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、航空航天、衛(wèi)生醫(yī)藥、環(huán)保、旅游、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等議題。
面對(duì)猖獗的國際海盜活動(dòng)，中美在此次會(huì)議上也明確表示要“在應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的海盜問題上開展合作”。
中美禽肉貿(mào)易設(shè)限問題在此次會(huì)議上也得到解決。中國農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)孫政才說，在中方強(qiáng)烈要求下，限制中國禽肉輸美長(zhǎng)達(dá)6年之久的美國綜合撥款法案有關(guān)條款得到修改，而中國也將恢復(fù)美國甲型H1N1流感疫區(qū)熱加工豬肉產(chǎn)品的進(jìn)口。
關(guān)于中國希望美國迅速盡快承認(rèn)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題，美國方面承認(rèn)，中國在市場(chǎng)改革方面已取得很大進(jìn)展，并愿意盡快成立工作組，就這一問題進(jìn)行討論。
雙方還決定簽署《能效行動(dòng)計(jì)劃》和《促進(jìn)建設(shè)中美能源合作項(xiàng)目諒解備忘錄》，建立中國31個(gè)省（區(qū)、市）和美國50個(gè)州的旅游對(duì)話機(jī)制，將中國公民赴美團(tuán)隊(duì)旅游實(shí)施范圍由9省（市）擴(kuò)大到21省（區(qū)、市）。
陳德銘說：“此次聯(lián)委會(huì)的舉行，為即將舉行的兩國元首會(huì)晤做了基礎(chǔ)鋪墊和充分準(zhǔn)備。貫穿此次會(huì)議始終的是，努力落實(shí)胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)達(dá)成的共識(shí)——建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系。”
被貼上“特殊意義”標(biāo)簽的此次會(huì)議，取得了一系列重要成果。當(dāng)天會(huì)后，雙方簽署了《促進(jìn)兩國間投資的意向備忘錄》《中美擴(kuò)大高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易合作行動(dòng)計(jì)劃》等11個(gè)經(jīng)貿(mào)合作文件項(xiàng)協(xié)議。
但最引人注目的是，雙方一致承諾，共同反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，恪守G20峰會(huì)共識(shí)，不出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施。
此次商貿(mào)聯(lián)委會(huì)舉行之際，正值中美經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端不斷出現(xiàn)之時(shí)。從9月美國對(duì)華“輪胎特保案”，到10月中國出口的干墻質(zhì)量在美國受到質(zhì)疑，再到10月27日，美國商務(wù)部宣布對(duì)從中國進(jìn)口的混凝土用鋼絞線和鋼格柵板征收臨時(shí)性關(guān)稅。
“中美此時(shí)承諾不出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施，意味著雙方都在努力通過對(duì)話協(xié)商實(shí)現(xiàn)互利共贏，而不是打‘貿(mào)易戰(zhàn)’，互相懲罰，兩敗俱傷。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所研究員牛新春說。
關(guān)于美方長(zhǎng)期關(guān)心的雙邊貿(mào)易不平衡問題，中國商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘說：“雙方一致認(rèn)為，解決美對(duì)華貿(mào)易逆差的措施不是限制自華的進(jìn)口，而是在積極發(fā)展雙邊貿(mào)易中促進(jìn)平衡。”
